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以“下”促“进” 以“下”促“干”

《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》重点是解决“能下”问题,建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制。“下”只是方式手段,目的是以“下”促“进”、以“下”促“干”。日前,省委组织部负责人在答记者问时如是表示。

《能上能下办法》划出了“下”的硬杠杠。比如,依据不担当不作为认定结果列出了7种情形,在推进改革,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,以及履行安全生产责任、预防和化解社会矛盾等方面工作不力,造成严重后果或恶劣影响的干部要“下”。比如,年度综合考核中连续两年被确定为第四等次、年度考核测评中不称职得票率超过三分之一、年度考核结果为不称职等次或连续两年为基本称职等次的干部要“下”。无疑,警钟是为不作为慢作为者而鸣。

在“鼓励激励、容错纠错、能上能下”三项机制中,“能上能下”最为关键,鼓励激励也好,容错纠错也好,都要落实于“能上能下”,即优者上、庸者下、劣者汰。其中,“能下”又是重点和难点。一个突出现象是,公务员队伍长期呈现漏斗型格局——进口大而出口小。“能下”空间太小,滋生了很多“太平官”,也挤压了“优者上”空间。实践已反复证明,危机感有多大责任心就有多强,畅通干部出口需要硬杠杆。以硬杠杠推进“能下”,干部才会把心思用在“进”与“干”上,尽显考核评价机制正能量。

有地方主政者“寄语”干部:岗位就是责任,责任就要担当。要珍惜舞台,始终保持强烈的事业心和进取心。面对“能下”硬杠杠,各级干部更应自觉践行这段“寄语”。干部岗位不仅是职业,更是事业。有知责之心、担责之能、履责之行,才对得起人民赋予的岗位和事业平台。制度效用如何,不仅要看条条杠杠是否足够硬,更要看是否有“必定性”。以硬执行落实“能下”硬杠杠,也来不得半点含糊。

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